一、指导思想
　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，深入贯彻落实市委十一届五次全会精神，强化干部职工思想道德教育和综合素质培训，加大对交通运输的管理力度，努力构建规范、安全、有序、畅通的交通运输秩序，提升交通管理的档次，为我市创建全国文明城市，建成苏北新昆山做出应有的努力和贡献。

二、创建全国文明城市的主要任务
    1 、抓好政务环境建设。坚持和完善理论学习制度，深入开展创建“学习型机关”、“学习型单位”活动，强化干部职工思想道德和综合素质培训，抓好党风廉政建设，提高我局依法行政水平，严格按照有关法律法规行使权利、履行职责，规范、简化机关办事程序，健全接访制度，提高服务效率，完善政务网络建设，推进政府电子政务。
    2 、抓好法治环境建设。落实社会治安防范制度，加强门卫值班，保护公共财产和干部职工财产安全。从严整治交通秩序，最低限度减少交通事故和经济损失。扎实开展“五五”普法教育，提高干部职工的法律意识和依法行政水平，抓好社会矛盾纠纷排查疏导工作，及时化解矛盾和问题，严防各类影响社会稳定的越级上访事件发生。
    3 、抓好市场环境建设。加强运输市场监管，严厉打击各种非法营运行为，维护合法经营者的权益。推进“窗口”行业规范化服务，建立健全高效的投诉处理机制，树立行业良好风尚。
    4 、抓好人文环境建设。贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，广泛宣传倡导“ 20 字”公民基本道德规范和市民文明公约。加强精神文明建设，广泛开展健康向上的文体活动，营造良好的文化环境，强化社会公德教育，纠正不文明行为，维护公共场所秩序。
    5 、抓好生活生态环境建设。加强公共交通基础建设，实现交通便捷畅通，搞好环境卫生。加强对营运汽车尾气的检测和控制，提高城市环境水平。

三、创建内容细化
    1 、加强政德建设，建立健全理论学习、道德教育、干部培训等制度，全面加强干部职工思想政治教育和业务技能培训，做到岗位应知应会，有强烈的公仆意识和奉献精神。
    2 、健全规章制度，按制度办事，规范内部管理，规范工作程序，明确岗位职责，简化办事环节，严格依法行使权利，正确履行职责，提高依法行政能力，提高工作效率和服务质量。
     3 、切实转变作风，关心群众疾苦，积极为群众解难事、办实事、做好事，群众满意率 90% 以上。
    4 、加强党风廉政建设，党风廉政和反腐败教育工作经常化、制度化，法制化，干部职工无违法违纪行为，群众对反腐倡廉工作的满意度 90% 以上。
    5 、开展丰富多彩的文体活动，干部职工有良好的精神风貌，生活方式健康、文明，不参与赌博，不买卖私彩，不参加封建迷信活动。
    6 、加强环境建设，办公环境干净整洁，物品摆放整齐，工作井然有序，门卫值班到位，社会治安状况良好。
    7 、“窗口”行业服务规范化，公开办事事项、办事程序、办事时限、收费标准等群众须知内容，工作人员坚守岗位，挂牌上岗，仪表整洁，文明用语，热情服务，树立良好行风形象。提供便民、利民设施，方便群众办事。竭诚为群众提供快捷、便利、周到、热情、优质的服务。
    8 、加强运输站场管理，合理调剂、安排好线路、运力，强化对运输企业的监管与车主的职业道德教育和法制教育，促使其依法经营，公平竞争，诚实守信，提高运输企业、站场的管理水平。
    9 、坚决贯彻执行《道路运输条例》，加大对道路运输客运市场的整治力度，严厉打击和取缔无牌无证、拼装三轮车、二轮摩托车载客、站外候客、不按站点停靠、不按核定线路行驶、超载滥载等非法营运行为，全力维护客运市场的公平竞争、有序营运的秩序，做到无非法营运车辆和争抢客源现象。
    10 、加强道路交通安全的宣传力度，提高市民遵守交通规则意识，维护市区交通秩序，做到车辆、行人各行其道；车辆、行人无乱穿马路、闯红灯现象；交通畅通，无人为造成的严重阻塞现象；站、场、点乘客排队候车，依次上下车。
    11 、开展水上渡船安全整治活动，坚决打击和取缔“三无证船”，落实安全生产责任制，强化对各码头、渡口渡运的安全监管，严禁超载滥载，维护各码头、渡口良好的渡运秩序，确保水上运输安全有序。
    12、加强汽车维修驾培行业监督检查，指导维修驾培行业进一步建立和完善各项规章制度，健全内部管理和监督机制，促进企业诚实守信，守法经营，保证维修和培训质量。加强对“二级维护”检测企业管理，确保“二维”和检测质量。严密监督检测企业对营运汽车尾气排放的检测把关，确保目标责任考核指标完成。
    13、做好群众举报投诉和来信来访工作，及时化解和排查矛盾，维护运输市场和社会稳定。

四、工作要求
    1 、提高认识，加强领导。创建全国文明城市是落实科学发展观的具体行动，是我市冲刺中等城市的必然选择，同时也是提升邳州文明档次、构建和谐邳州的重要举措，意义重大。每位干部职工尤其是各级领导要充分认识创建全国文明城市的重要意义，把创建工作摆在重要位置，增强责任感，加强领导、精心组织，积极投入创建工作，扎扎实实地抓好每项工作任务的落实。
    2 、发动群众，人人参与。创建全国文明城市是一项社会系统工程，涉及面广、任务重、要求高，需要全社会的支持、参与和配合。要坚持以群众为主体，做好群众的宣传发动工作，每位干部职工要立足本职岗位，服从和服务于创建工作，认真履行职责，从我做起，从现在做起，从身边的小事做起，不仅自己要带头讲文明，还要善于发动和引导群众讲文明，使创建工作体现在具体工作当中，体现在我们的言行举止当中，深入人心，家喻户晓，形成“人人都是创建者，户户都是创建点，个个身上有责任”的局面。
    3 、加强宣传，树立典型。要大力宣传创建全国文明城市的重要意义，把创建工作的任务、要求化为干部职工的自觉行动。要注意发现和宣传各种先进典型，使干部职工学有榜样，赶有目标。要加大舆论监督和检查力度，对敷衍塞责、工作不力的单位和个人及不文明行为，要批评教育。通过正面宣传和舆论监督，增强宣传的鼓动力，引导干部职工的正确行为。